บทคัดย่อ
ชื่อเรื่อง : ประสิทธิภาพในการท างานด้านการบรรเทาสาธารณภัย :ศึกษากรณี
กองบัญชาการกองทัพไทย
โดย : พันเอก เทพพงษ์ ธนสวัสดิ์
สาขาวิชา : สังคมวิทยา
อาจารย์ที่ปรึกษาเอกสารวิจัย : นาวาเอก
( ศุภเศรษฐ์ ศิริสังข์ไชย )
กรกฎาคม ๒๕๕๒
จากการศึกษาเรื่อง “ประสิทธิภาพในการท างานด้านการบรรเทาสาธารณภัย : ศึกษากรณี
กองบัญชาการกองทัพไทย” เพื่อศึกษาการปฏิบัติงานภายในศูนย์บรรเทาสาธารณภัย กองบัญชาการ
กองทัพไทย ท้งัด้านนโยบาย และการปฏิบัติงานของหน่วยต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับยุทโธปกรณ์รวมท้งั
ศึกษาความเป็นไปได้ในการขอรับการสนับสนุนยุทโธปกรณ์เพิ่มเติมให้แก่ศูนย์บรรเทาสาธารณภัย
กองบัญชาการกองทัพไทย เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพโดยสมบูรณ์ ตลอดจนแนวทางการแก้ไขปัญหา
เพื่อให้การปฏิบัติงานในด้านการบรรเทาสาธารณภัย เกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลสูงสุด
ผลการวิจัยพบว่าการปฏิบัติงานด้านการบรรเทาสาธารณภัยของศูนย์บรรเทาสาธารณภัย
กองบัญชาการกองทัพไทย ควรมีบทบาท ๒ ลักษณะ คือ บทบาทในการบริหาร และบทบาทในการ
ด าเนินการ ส าหรับบทบาทในการบริหารน้นั ให้ศูนย์บรรเทาสาธารณภัย กองบัญชาการกองทัพไทย
ก าหนดนโยบาย และแผนงานด้านการบรรเทาสาธารณภัยให้ชัดเจน ท้งัเรื่อง ก าลังพล ยุทโธปกรณ์
การบริหารจัดการ และงบประมาณ เพื่อใช้เป็นแนวทางในการด าเนินงานของหน่วยปฏิบัติส าหรับ
บทบาทในการด าเนินการน้ัน ศูนย์บรรเทาสาธารณภัย กองบัญชาการกองทัพไทย ต้องมีการบริหาร
จัดการภัยพิบัติในเชิงรุก มีการเตรียมการที่ดี มีความพร้อมที่เกิดจากการฝึ กซ้อมตามแผนปฏิบัติการ
มีความพร้อมของยุทโธปกรณ์และสิ่งอุปกรณ์ซึ่งใช้ป้องกัน และลดความสูญเสียอันเกิดจากภัยพิบัติ
มีการฟ้ืนฟูสภาพจิตใจของผู้ประสบภัยพิบัติให้กลับเข้าสู่สภาวะปกติโดยเร็ว รวมท้งัมีการประสาน
กับส่วนราชการต่างๆ และภาคเอกชน ท้งัจากส่วนกลางและพ้ืนที่ประสบภยัพบิ ตัิเพื่อร่วมกนั ฟ้ืนฟู
บูรณะสิ่งเสียหายให้กลับคืนสู่สภาพปกติโดยเร็ว ตลอดจนให้มีการบูรณะกิจกรรมต่างๆ ของชุมชน
การประกอบอาชีพ และการบริการของรัฐให้กลับคืนสู่สภาพปกติโดยเร็วที่สุด ABSTRACT
Title : WORK EFFICIENCY IN PUBLIC DISASTER RELIEF OPERATIONS :
A CASE STUDY OF ROYAL THAI ARMED FORCES HEADQUARTERS
By : Colonel Theppong Thanaswat
Major Field : Social Sciences
Research Advisor : Captain
( Supaset Sirisungchai )
July2009
This study was conducted using qualitative research approach. The aims included to
study the operations of Royal Thai Armed Forces Headquarters’ Public Disaster Relief Center
both in terms of policy and work perform aspects relating to equipment ; to conduct a feasibility
study in proposing an additional equipment and material support for the Royal Thai Armed
Forces Headquarters’ Public Disaster Relief Center to increase its own efficiency ; and to study
an appropriate problem solving approach in order to enhance the efficiency and effectiveness of
the Center’ s public disaster relief operations.
The study found that the Center Should employ two fundamental roles in performing
the public disaster relief operations. Which comprised of the administrative and execution roles.
For the administrative role. The Center should specify clearly all involving policies and public
disaster relief plans in every aspect including personnel, equipment, management as well as
budgets so that those who have to carry out the operations would have a well-defined guideline.
For the execution role, the Center should employ an offensive disaster management approach; be
well prepared; and retain a high level of readiness that derived from training that derived from
training according to plans, and the completeness of equipment that used to protect and reduce
losses from disaster. In addition, the Center should offer a rehabilitation program for those who
suffered from disasters in order to be speedily recovered to normal, as well as coordinate with
both public and private sectors to swiftly restore back to normal what had been damaged by the
disasters.
