เรื่อง: ปัจจัยที่มีผลต่อการดำเนินการตามคำรับรองการปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
ไม่ระบุ/not specified
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร, นาย ณรงค์ เทพเสนา
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2549
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
เปิดเผยเฉพาะบางส่วน (ไม่เปิดเผยเนื้อหา)
|
|
บทคัดย่อ:
บทคัดย่อ
ชื่อเรื่อง : ปัจจัยที่มีผลต่อการด าเนินการตามค ารับรองการปฏิบัติราชการของ
กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย
โดย : นายณรงค์ เทพเสนา
สาขาวิชา : สังคมจิตวิทยา
อาจารย์ที่ปรึกษาเอกสารวิจัย : พันเอก
( อุนฤทธิ์ นวลอนงค์)
มิถุนายน ๒๕๕๑
การบริหารจัดการภาครัฐในปัจจุบันได้ยึดหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี หรือ
ธรรมาภิบาล (Good Governance) เพื่อให้การท างานเกิดประสิทธิผล มีประสิทธิภาพ คุ้มค่า
เปิ ดเผย โปร่งใส และเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งเป็ นไปตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วย
หลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีพ.ศ. ๒๕๔๖ ซึ่ งท าให้ส่วนราชการต่างๆ
ต้องปรับเปลี่ยนวิธีการคิดให้มุ่งเน้นประชาชนเป็ นศูนย์กลาง และวิธีการท างาน เพื่อมุ่งไปสู่
การเป็ นองค์กรสมัยใหม่ ท างานเชิงรุกแบบบูรณาการ คล่องตัว รวดเร็ว มีขีดสมรรถนะสูง และ
สามารถรองรับต่อโลกแห่งการเปลี่ยนแปลงได้ ตัวอย่างหนึ่งของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวคือ การ
ก าหนดให้หน่วยงานของรัฐจัดท าค ารับรองการปฏิบัติราชการตามแนวทางของ Balanced
Scorecard ซึ่ งครอบคลุมใน ๔ มิติ คือ มิติด้านประสิทธิผลตามแผนปฏิบัติราชการ มิติด้าน
คุณภาพการให้บริการ มิติด้านประสิทธิผลของการปฏิบัติราชการ และมิติด้านการพัฒนาองค์กร
นอกจากนี้การบริหารจัดการภาครัฐในปัจจุบันยังได้น าแนวคิดในเรื่องของการ
บริหารภาครัฐแนวใหม่มาปรับใช้โดยให้ความส าคัญต่อการรับผิดชอบต่อผลงานการควบคุม
ผลสัมฤทธิ์ การเชื่อมโยงให้เข้ากับการจัดสรรทรัพยากร การให้รางวัลและการปรับโครงสร้าง
องค์กรให้เหมาะสมต่อการปฏิบตัิงาน ท้งัน้ีเพื่อให้การปฏิบตัิงานสามารถตอบสนองต่อความ
ต้องการของประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ การวิจยัในคร้ังน้ีมีวตัถุประสงค์เพื่อทราบถึงปัจจยัใดที่ส่งผลกระทบต่อการด าเนินการ
ตามค ารับรองการปฏิบัติราชการของกรมการปกครองเพื่อน าปัจจัยน้ันๆมาเป็ นแนวทางในการ
พิจารณาแก้ไขปรับปรุงต่อไป
การวิจัยในคร้ังน้ีเป็นการวิจัยเชิงพรรณนา โดยศึกษาและวิเคราะห์ข้อมูลจากเอกสาร
หลักฐาน ระเบียบ กฎหมายต่างๆ ที่เกี่ยวขอ้งรวมท้งัการสัมภาษณ์ผูเ้กี่ยวขอ้งท้งัระดบัผูบ้ ริหารและ
ผู้ปฏิบัติงาน
ผลการวิจัยสรุปได้ว่าปัจจัยที่อาจส่งผลกระทบต่อการด าเนินการตามค ารับรองการ
ปฏิบัติราชการของกรมการปกครอง แยกได้เป็น 2 ปัจจัยคือ ปัจจัยภายในองค์กรได้แก่ บุคลากร
ทรัพยากร กระบวนงาน การบริหารจัดการ และปัจจัยภายนอกองค์กร ได้แก่ ปัจจัยทางการบริหาร
ปัจจยัทางเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนองคค์วามรู้ใหม่ๆที่เกิดข้ึน
การวิจัยในคร้ังน้ีได้น าเสนอแนวทางในการแก้ไขปัญหาและสนับสนุนส่งเสริมการ
ด าเนินการให้บรรลุผลยิ่งข้ึน เช่น การจัดสวัสดิการ การบริ หารงานของผู้บังคับบัญชา อัน
ประกอบด้วยบทบาทของผู้น าที่มีความยุติธรรมและมีคุณธรรมจริยธรรมในการบริหารงาน เป็นต้น
ตลอดท้งัข้อเสนอแนะในการท าวิจัยที่เกี่ยวเนื่องต่อไปด้วย
abstract:
ABSTRACT
Title : Factors That Affect to Management for Self Assessment
report ( SAR) of Department of Provincial Administration
By : Mr. Narong Thepsena
Major Field : Socio -Psychology
Research Advisor : Colonel
(Unarit Nualanong)
June 2008
Currently, sound public administration fosters good governance. State
agencies are assigned to prepare performance agreements under the balanced
scorecard, which include 4 dimensions: the strategic efficiency dimension, the service
quality dimension, the performance efficiency dimension, and the organization
development dimension. In addition, the present public administration adopts the New
Public Management.
The objective of this research is to know which factors that affect to
management for SAR of Department Of Provincial Administration. The result will be
the guideline for improving. This research is the qualitative research and descriptive by
analyzing official documents, regulations, orders, laws and interviewing SAR
personnel, both executives and operators.
The research result may be summarized tshat the management government
service factor has an effect on management for SAR of Department of Provincial
Administration, it can be separated in two factors to be as the organization internal
factors are man, resource, work flow and management. The organization external
factor are administrative and economical social factors. including the new knowledge.This research has guided not only a solving solution and positive support for
a better performance about welfare and executives administrative concerning a leader
role in administration with justice and morality but also a suggestion to use the results
of this research as a guidance for other research.
