บทคัดย่อ
ชื่อเรื่อง : ปัญหาแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองผิดกฎหมาย
ศึกษาเฉพาะกรณี อ าเภออรัญประเทศ จังหวัดสระแก้ว
โดย : นาวาเอก วรพล จันทมาศ
สาขาวิชา : สังคมจิตวิทยา
อาจารย์ที่ปรึกษาเอกสารวิจัย : นาวาอากาศเอก
(เดชา กรมสุริยศักดิ์)
มิถุนายน ๒๕๕๐
เอกสารวิจยัฉบบั น้ี มุ่งศึกษาถึงปัญหาแรงงานต่างดา้วหลบหนีเขา้เมืองผิดกฎหมาย
ศึกษาเฉพาะกรณี อ าเภออรัญประเทศ จังหวัดสระแก้ว โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาปัญหาและ
ผลกระทบ จากการหลงั่ ไหลของแรงงานต่างดา้วหลบหนีเขา้เมืองผิดกฎหมาย เพื่อนา ไปประกอบ
การศึกษา และเป็นข้อมูลให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการปรับปรุงนโยบาย และการปฏิบัติงานตาม
นโยบายที่เกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองผิดกฎหมายต่อไป
การศึกษาวิจยัน้ี เป็นการวิจยัเชิงคุณภาพ (Qualitative research) โดยใช้วิธีการ
สัมภาษณ์แบบเจาะลึก ในประเด็นสัมภาษณ์เดียวกันกับกลุ่มเป้าหมาย ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้มี
หน้าที่ดูแลรับผิดชอบเกี่ยวกับแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองผิดกฎหมาย จ านวน ๑๐ คน
ผลการวิจัย พบว่า ปัญหาแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองผิดกฎหมาย มีสาเหตุมา
จาก สภาพเศรษฐกิจ สภาพภูมิศาสตร์ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ กลุ่มขบวนการน าพาและการ
จูงใจ ก่อให้เกิดผลกระทบด้านบวกในด้านเศรษฐกิจ และด้านลบในด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ด้าน
ความมนั่ คงและดา้นความสัมพนัธ์ระหว่างประเทศ
ข้อเสนอแนะ
๑. ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ประเทศไทยควรเข้าไปให้ความช่วยเหลือหรือพัฒนา
ประเทศเพื่อนบ้าน ควรจัดให้มีเขตเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อง่ายต่อการควบคุมแรงงานต่างด้าว ควรมีการแก้ไขและปรับปรุงระบบฐานข้อมูลแรงงานต่างด้าว รวมถึงการพัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
เพื่อให้การตรวจสอบข้อมูลเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ในการแก้ปัญหา ควรท าในลักษณะองค์
รวม โดยทุกฝ่ ายที่เกี่ยวข้อง ต้องท างานร่วมกันอย่างประสานสอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ
๒. ข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติการ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ไขปัญหา ควรก าหนด
แนวทางให้ชดัเจน เพื่อใหเ้กิดผลในทางปฏิบตัิ รวมท้งัให้มกีารติดตามผลการดา เนินงานเป็นระยะ
เพื่อสามารถแก้ไขปัญหาได้สอดคล้องกับสถานการณ์ จังหวัด ควรต้องสนับสนุนงบประมาณ
บุคลากร เครื่องมือ วสั ดุอุปกรณ์และสถานที่ให้เพียงพอ รัฐบาล ควรแกไ้ขและเพิ่มเติมกฎ ระเบียบ
และกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้อง ครอบคลุมการกระท าผิด ในด้านการประชาสัมพันธ์ ควรให้
เขา้ถึงกลุ่มเป้าหมาย และประชาชนทวั่ ไป เพื่อปลูกจิตส านึกในการเข้ามามีส่วนแก้ไขปัญหาโดยใช้
สื่อทุกประเภท
๓. ขอ้เสนอแนะเชิงวิชาการ ในการศึกษาวิจยัคร้ังต่อไป ควรศึกษาเพิ่มเติมในเรื่อง
ยุทธศาสตร์การบริหารแรงงานต่างดา้วท้งัระบบ และให้ครอบคลุมทุกอา เภอชายแดน จงัหวดั
สระแก้วABSTRACT
Title : Problem of Illegal Immigrant Labour
Case Study Aranyaprathet District, Sakaeo Porvince
By : Captain Worapon Chantamas, RTN.
Major Field: Social-Psychology
Research Advisor: Group Captain
(Deacha Kromsuriyasak)
June 2007
This research studies the problem of illegal immigration of people from
neighboring countries to work in Thailand. The area of interest is Aranyaprathet of
Srakaeo Province. The objective of this study is to understand the problem and
impact of the inflow of these illegal immigrants. This research is a qualitative
research. In-depth information was obtained from interviewing ten government
organizations to adjust their policy about illegal immigrants.
The result of this study shows that there are many reasons for illegal
immigration to Thailand such as economic and geographic of the neighboring
countries. The illegal immigration creates both positive and negative effect to
Thai economic. It also creates some effect to Thai society, security and
international relation between Thailand and it neighbors.
Suggestions
1. Policy level.
1.1 Thailand should help develop its neighboring countries by setting
up special economic area.1.2 Immigrant database must be improved and always updated. This
database must be available to government organizations in charge.
1.3 In order to solve the problem, all organizations involved with the
immigration should work synchronously.
2. Operation Level.
2.1 All organizations must set their goals and method to reach those
goals. Also, there must be some methods to check the effectiveness of their works
2.2 Provincial government must provide sufficient money, personnel
and tools to officers.
2.3 State government must issue immigration laws and some related
laws to cover all illegal immigrations.
2.4 People must be informed about the effect of illegal
immigration.
3. Future study about illegal immigration should be focused on the
strategy to administer the foreign workers in Thailand. The area of study should cover
all border area of Srakaeo Province.
