เรื่อง: ปัจจัยที่มีผลต่อการปฏิบัติงานของศูนย์อำนวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
ไม่ระบุ/not specified
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร, พ.อ. ชัยยันต์ จิตต์ทา
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยเสนาธิการทหาร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2548
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
เปิดเผยเฉพาะบางส่วน (ไม่เปิดเผยเนื้อหา)
|
|
บทคัดย่อ:
บทคัดย่อ
ชื่อเรื่อง : ปัจจัยที่มีผลกระทบต่อการปฏิบัติงานของศูนย์อ านวยการร่วม
กองบัญชาการทหารสูงสุด
โดย : พันเอก ชัยยันต์ จิตต์ทา
สาขาวิชา : การทหาร
อาจารย์ที่ปรึกษาเอกสารวิจัย : นาวาเอก
(คชวัทน์ ประสานนิล)
มิถุนายน ๒๕๕๐
การยุติของสงครามเย็นท าให้ประเทศต่างๆลดความตึงเครียดที่จะใช้ก าลังทหารเข้าเผชิญ
หนา้กนั และให้ความส าคญั ที่จะสร้างความร่วมมือกนั ในการพฒั นาเศรษฐกิจใหม้ีความเขม้แข็งมากข้ึน
ประชาคมโลกต้องด าเนินการปรับตัวเข้าสู่ยุคโลกาภิวัฒน์ เพื่อให้สามารถแข่งขันและอยู่รอดในกระแส
ความเปลี่ยนแปลงที่มีอัตราการเสี่ยงสูง การปรับเปลี่ยนให้เข้ากับสภาพแวดล้อมและสถานการณ์ของ
สังคมโลก ภูมิภาค และสังคมภายในประเทศย่อมก่อให้เกิดปัญหาต่อความมนั่ คงในภูมิภาคเป็น
อย่างยิ่ง
กองทัพไทยโดยศูนย์อ านวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด เป็นหน่วยงานหนึ่งที่ต้อง
ปรับบทบาทและท่าทีให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปโดยเฉพาะการสนับสนุนด้าน
การจดัการดา้นความมนั่ คงในมิติใหม่ ๆ ซ่ึงภารกิจใหม่น้ีอาจท าให้ส่งผลกระทบต่อภารกิจหลักของ
ศูนย์อ านวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด ในการอ านวยการยุทธร่วมหรือปฏิบัติการร่วมเมื่อเกิด
สงครามหรือสถานการณ์วิกฤติอื่น ๆ
จุดประสงคใ์นการทา วิจยัในเรื่องน้ีเพื่อศึกษาปัจจัยที่มีผลต่อการปฏิบัติงานของ
ศูนย์อ านวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด โดยค้นหาสาเหตุและท าการจัดล าดับปัญหาเพื่อหา
แนวทางที่เหมาะสมในการแกไ้ขปัญหาที่เกิดข้ึนและน าเสนอเรื่องที่ส าคัญจากขีดความสามารถให้
ผู้ที่เกี่ยวข้องหาแนวทางแก้ไขในโอกาสต่อไป
การศึกษาวิจัยคร้ังน้ีใช้การวิจัยเชิงพรรณนา ด้วยการศึกษาค้นควา้ แนวความคิดการ
ออกแบบการจัดองค์การตามทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง โดยเปรียบเทียบกับองค์การในการอ านวยการยุทธ
ของเหล่าทพั ในปัจจุบนั การบริหารจัดการกา ลงัพล และเพื่อให้ไดข้อ้มูลที่เจาะลึกมากยิ่งข้ึน จึงได้๒
อาศัยการสัมภาษณ์จากผู้ปฏิบัติงาน/เคยปฏิบัติงานหรื อผู้ที่เกี่ยวข้องกับ ศูนย์อ านวยการร่วม
กองบัญชาการทหารสูงสุด และผู้เคยปฏิบัติงานในศูนย์ปฏิบัติการของเหล่าทัพ เพื่อน ามาใช้
ประกอบในการพิจารณาปรับปรุงโครงสร้างศูนย์อ านวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด
ให้เหมาะสมและสอดคล้องกับสถานการณ์ที่แปรเปลี่ยนไป
สรุปผลการวิจัยพบว่า โครงสร้างการจัดของศูนย์อ านวยการร่วม กองบัญชาการทหาร
สูงสุ ด ยังไม่มีความเหมาะสมในการอ านวยการยุทธร่ วมและการปฏิบัติการร่ วมได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ ขาดความคล่องตัวในการปฏิบัติงานตามบทบาทหน้าที่ ก าลังพลที่ปฏิบัติงานมีการ
ผลัดเปลี่ยนการช่วยราชการทุกปี ท าให้ขาดความต่อเนื่องในการปฏิบัติงาน ระบบการติดต่อสื่อสาร
และการควบคุมบังคับบัญชา ยังไม่มีแนวความคิดไปในทางเดียวกัน
เอกสารวิจยัฉบบั น้ีไดเ้สนอแนะแนวทางในการปรับปรุงโครงสร้างของศูนยอ์า นวยการ
ร่วม กองบญั ชาการทหารสูงสุด ให้มปีระสิทธิภาพมากยิ่งข้ึน โดยก าหนดบทบาทหน้าที่ของ
ศูนย์อ านวยการร่วม กองบัญชาการทหารสูงสุด ให้ชัดเจนในทุกด้าน โครงสร้างการจัดต้อง
สอดคลอ้งและประสานกบัศูนยป์ ฏิบตัิการเหล่าทพั ท้งัในยามปกติและยามสงคราม เพื่อพร้อม
ท าหน้าที่อ านวยการยุทธร่วมหรือการปฏิบัติการร่วมได้อย่างมีประสิทธิภาพ งานหรือภารกิจใดที่มี
ลกัษณะเป็นงานประจา ที่ตอ้งทา ในยามปกติควรจดั ต้งัเป็นหน่วยปกติหรือให้หน่วยปกตดิา เนินการ
เพื่อให้งานที่ปฏิบัติมีความต่อเนื่อง การปรับปรุงระเบียบปฏิบัติประจ าให้สามารถรองรับ
สถานการณ์และภยัคุกคามไดท้ ุกรูปแบบท้งัในปัจจุบนัและอนาคต รวมท้งัผลกัดนั ให้มีกฎหมาย
รองรับการปฏิบัติงานของฝ่ ายทหารในทุกด้าน เพื่อเป็นหลักประกันการปฏิบัติงานในกรอบภารกิจ
ที่กองทัพไทยได้รับมอบมาอย่างแท้จริง
abstract:
ABSTRACT
Title : The Factors Effected On Operations Of Joint Operations Center,
Supreme Command Headquarters
By : Colonel Chaiyan Jittha
Major Field : Military
Rerearch Advisor : Captain
(Kachawatt Prasarnnin)
June 2007
The end of the cold war brings about reduction of change for countries to initiate
confrontation of forces. It now give higher priority to economic cooperation to strengthen their
countries and regions. The world community also faces the challenge of adjusting itself to
globalization era so that each country can complete and survive in high risk and ever – changing
environment. The changing to meet environment and wold situation make problems to national
security of the regions.
According to the changing situation in the present , Joint Operation Center (JOC),
Supreme command headquaters has need to change its attitude and role to conform to the
changing environment. This may be done in part by paying special attion to its support on new
dimentions of security management. The new mission may effect its fundamental mission in
directing and monitoring joint operations during war time/crisis time.
The objective of this research is to study the factors effected on operations of Joint
Operations center, Supreme Command Headquarters. The objecttives are conducted to find out
cause of problems, to re – arrange problems and to suggest guidelines to persons who concerned.๒
The reseach is a descriptive research by presenting new perspective of organization
restructuring based on the theories concerned and in comparison with the present organization.
Moreover, current staff or former staffs in JOC were interviewed in order to achieve more
information.
Results of this research can be summarized that JOC organization is not suitible for
strategic administration and operations. This may cause its inefficiency to handle operational
activities in protecting the national security. Besides, most of JOC personnel have no permanent
positions. Personnel rotation in JOC every year is another reason that makes no connection of
operations. Their concept of operations are in different ways.
This reseach has suggested the methods to restructure JOC organization. Firstly,
definite roles of JOC should be stated. JOC organization should be coordinated between JOC and
military services at any time. Routine or important jobs should be carried by regular units or set
up a new regular unit to handle them. It is necessary to develop standard operating procedure of
JOC in order to be able to serve in present and the future. And persuade the law to serve the
others military operations and to guarantee missions that Royal Thai Armed Forces concerns.
