เรื่อง: การปรับปรุงโครงสร้างของกองทัพบกให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทหาร/Military
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลตรี สวัสดิ์ ชนะจิตราสกุล
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2560
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง การปรับปรุงโครงสร้างกองทัพบกให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ
ระยะ ๒๐ ปี
ลักษณะวิชา การทหาร
ผู้วิจัย พลตรี สวัสดิ์ ชนะจิตราสกุล หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ ๖๐
การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษานโยบายและแนวทางในการปรับปรุงโครงสร้าง
กองทัพบกให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปีการวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพใช้การเก็บข้อมูล
จากเอกสาร การสัมภาษณ์ผู้มีบทบาทส าคัญ รวมทั้งการสังเกตการณ์แบบมีส่วนร่วมของผู้วิจัยเอง
ในประเด็นที่เกี่ยวข้อง โดยใช้ทฤษฎีระบบ ทฤษฎีองค์กรและหลักการบริหารทรัพยากรมาใช้
ในการอธิบายปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นและสรุปผล ผลการวิจัยพบว่า กองทัพบกได้มีนโยบายปรับปรุง
โครงสร้างการจัดหน่วยเพื่อให้มีโครงสร้างที่สอดคล้องกับสภาวะแวดล้อมและภัยความมั่นคง
มีความกะทัดรัด และเหมาะสมต่อการป้องกันประเทศ และเพื่อรองรับการปฏิบัติภารกิจทางทหาร
ที่นอกเหนือการสงครามซึ่งมีความส าคัญมากยิ่งขึ้น โดยมีแผนพัฒนากองทัพบกซึ่งเป็นแผนระยะ ๕ ปี
และแผนแม่บทการปฏิรูปการบริหารจัดการและปรับปรุงโครงสร้างกระทรวงกลาโหมซึ่งเป็นแผนระยะ
๑๐ ปี เป็นกรอบแนวทางในการด าเนินการ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากโครงสร้างกองทัพบกเป็น
โครงสร้างที่ใหญ่ มีก าลังพลจ านวนมาก การปรับปรุงโครงสร้างให้กะทัดรัดในห้วงที่ผ่านมาจึงท าได้
อย่างจ ากัด เนื่องจากเกิดผลกระทบด้านก าลังพล ท าให้การด าเนินตามนโยบายดังกล่าว
ขาดความต่อเนื่อง ไม่เกิดผลที่เป็นรูปธรรม ในเมื่อรัฐบาลตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญแห่ง
ราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๖๐ ก าหนดให้มีการจัดท ายุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ.๒๕๖๑-
๒๕๘๐) เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการพัฒนาประเทศในทุกๆด้านให้เกิดความต่อเนื่อง และให้
ส่วนราชการยึดถือเป็นแนวทาง กองทัพบกในฐานะที่เป็นกลไกหลักด้านความมั่นคงได้ให้ความส าคัญ
กับการจัดท ายุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี โดยได้จัดท ายุทธศาสตร์กองทัพบกระยะ ๒๐ ปี ในลักษณะ
คู่ขนานไว้รองรับ ซึ่งการจัดท ายุทธศาสตร์กองทัพบกระยะ ๒๐ ปี ใช้กระบวนการจัดท ายุทธศาสตร์
อย่างมีระบบเป็นขั้นตอน มีการปรับปรุงโครงสร้างหน่วยก าลังรบเป็นก าลังรบผสมเหล่าระดับกรมให้
ได้จ านวน ๒ ใน ๓ ของหน่วยก าลังรบที่มีอยู่ในปัจจุบัน หน่วยที่ไม่จัดเป็นก าลังรบผสมเหล่า ให้ไป
ปฏิบัติหน้าที่หน่วยประจ าพื้นที่ในส่วนภูมิภาคซึ่งได้แก่มณฑลทหารบก และปรับปรุงภารกิจให้
รับผิดชอบภัยคุกคามรูปแบบอื่นๆ ที่ไม่ใช่ทางทหาร จึงถือว่าเป็นแนวทางการปรับปรุงโครงสร้าง
กองทัพบกให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี
abstract:
ข
ABSTRACT
Title The Restructuring of the Royal Thai Army Accordance with
20 - Year National Strategy
Field Military
Name Major General SawatChanajittrasakul Course NDC Class 60
The objective of this research is to study policy and prospects for
restructuring of the Royal Thai Army accordance with 20-year National Strategy. This
research is qualitative research, collected data from documents, in-depth interviews
and participant observation by the researcher. The explanation of the phenomenon
and prospects for restructuring of the Royal Thai Army accordance with 20-year
National Strategy was applied by organization theories, system theories, and human
resource management principal. The research concluded that the Royal Thai Army
has policy on restructuring forces structure accordance with environment and
security threat in order to have suitable structure to safeguard the border and
perform military operations other than war. It has 5-year army development plan
and 10-year restructuring and management plan of the ministry of defense as a
guideline to improve its structure. However there are limitations on restructuring
forces structure since the army has a complex organization such as personnel
constrain. The research prospects that as the Royal Thai Government establishes 20
– year National Strategy (2018-2037) according to Thai constitution and used as
guideline to promote integrity of national development, the Royal Thai Army should
use this occasion to restructuring its organization. The Royal Thai Army had
established its 20-year strategy (2017-2036) accordance with 20 - year National
Strategy (2018-2037) and revised its combat component to combine branch brigade
aims at 2 in 3 of present regiments in the year 2036. Combat units that not in this
project would be downsized and move to regional component to conduct the
military operations other than war mission.
