เรื่อง: แนวทางการพัฒนาองค์กรกลางบริหารงานบุคคลตำรวจ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการเมือง/Politics
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลตำรวจตรี สรไกร พูลเพิ่ม
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2560
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง แนวทางการพัฒนาองค์กรกลางบริหารงานบุคคลต ารวจส านักงานต ารวจแห่งชาติ
ลักษณะวิชา การเมือง
ผู้วิจัย พลต ารวจตรี สรไกร พูลเพิ่ม หลักสูตร วปอ. รุ่นที่60
ในหน้าหนังสือพิมพ์ ข่าวทางโทรทัศน์มีการถ่ายทอดออกอากาศได้มีการกล่าวถึง
การแต่งตั้งข้าราชการต ารวจที่ไม่เป็นธรรม การแต่งตั้งให้ข้าราชการต ารวจให้ด ารงต าแหน่งที่ไม่มี
ความเหมาะสมกับความรู้ความสามารถ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการซื้อขายต าแหน่งซึ่งส่งผลในภาพ
ลบต่อส านักงานต ารวจแห่งชาติเป็นอย่างยิ่ง ประกอบกับค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
ที่ 7/2560 ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2560เรื่อง การปรับปรุงระบบการพิจารณาแต่งตั้งข้าราชการต ารวจ
โดยกล่าวถึง การแต่งตั้งข้าราชการต ารวจที่ด ารงต าแหน่งต่างๆ หากมิได้ด าเนินการให้ถูกต้อง
เป็นธรรมแล้ว ย่อมกระทบต่อขวัญ ก าลังใจ ความเจริญก้าวหน้าในอาชีพ และประสิทธิภาพในการ
ปฏิบัติงาน ทั้งหากมีผู้ใช้การแต่งตั้งเป็นช่องทางเรียกรับผลประโยชน์อันมิชอบด้วยกฎหมาย และ
ปราศจากหลักธรรมาภิบาลด้วยแล้วก็ยังก่อให้เกิดความคับแค้นใจแก่ผู้ได้รับผลกระทบและอาจเป็น
การผลักภาระต่อไปให้แก่ประชาชนกลายเป็นวัฎจักรแห่งการทุจริตในองค์กร ความไร้ประสิทธิภาพ
ในการบังคับใช้กฎหมายและการอ านวยการยุติธรรม จ าเป็นต้องปฏิรูประบบการบริหารงานบุคคล
ของข้าราชการต ารวจ ประกอบกับรัฐบาลได้มีการตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการ
ยุติธรรม (ต ารวจ) เพื่อพัฒนาและปรับปรุงส านักงานต ารวจแห่งชาติ ไปสู่เป้าหมายที่ก าหนดเอาไว้ได้
อย่างมีประสิทธิภาพ ดังจะเห็นได้ว่ารัฐบาลก็ยังให้ความส าคัญในเรื่องของการบริหารงานบุคคล
ของส านักงานต ารวจแห่งชาติ ซึ่งภายในส านักงานต ารวจแห่งชาติมีคณะกรรมการข้าราชการต ารวจ
(ก.ตร.) เป็นองค์กรกลางในการบริหารงานบุคคลของส านักงานต ารวจแห่งชาติ ซึ่งท าหน้าที่การ
ด าเนินการในด้านการบริหารทรัพยากรบุคคล การจัดระบบต าแหน่ง การก าหนดต าแหน่ง การบรรจุ
การแต่งตั้งการโอน การบรรจุกลับ ระบบเงินเดือนเงินประจ าต าแหน่ง เงินเพิ่มพิเศษ เงินเพิ่ม
ค่าครองชีพ ค่าตอบแทนหรือสวัสดิการอื่นซึ่งเป็นประโยชน์เกื้อกูลส าหรับข้าราชการต ารวจ
ให้เหมาะสม โดยศึกษาเปรียบเทียบโครงสร้างและการบริหารงานองค์กรกลางบริหารงานบุคคล
ต ารวจส านักงานต ารวจแห่งชาติและองค์กรกลางต ารวจต่างประเทศ ได้แก่ สาธารณรัฐสิงคโปร์
ประเทศออสเตรเลีย และประเทศญี่ปุ่น อีกทั้งสัมภาษณ์ เลขาธิการคณะกรรมการข้าราชการพล
เรือนข้าราชการต ารวจระดับรองผู้บัญชาการต ารวจแห่งชาติหรือ ผู้ช่วยผู้บัญชาการต ารวจแห่งชาติ
ที่ก ากับดูแลงานบริหาร และหัวหน้าหน่วยงานที่รับผิดชอบงานบริหารงานบุคคล การวิจัยครั้งนี้
เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยศึกษา วิเคราะห์ และโครงสร้างการบริหารงานองค์กรกลางบริหารงาน
บุคคลต ารวจ ส านักงานต ารวจแห่งชาติกับองค์กรกลางบริหารงานต ารวจต่างประเทศโดยเสนอแนะ
แนวทางเพื่อให้เกิดการพัฒนา ปรับปรุง โครงสร้าง และการบริหารงานองค์กรกลางบริหารงานบุคคล
ต ารวจ ส านักงานต ารวจแห่งชาติ
abstract:
ABSTRACT
Title : The Guidelines and Development for the Central Administration of
Police Royal Thai Police
Field : Politics
Name: Pol.Maj.Gen Sorakrai Poonperm Course NDC Class 60
There is news shown on media has broadcasted about policemen’s nomination,
appointed. Moreover, Police appointment is unsuitable position police officers. It is
not be “Put the right man on the right job”. Especially, corruption about the position
that extremely damage the image of Royal Thai Police. Further, Head of National
Council for Peace and Order no.7/2560 on 2017, February 20th; Regularity
Improvement of the police’s nomination, mentioned about an unfair police’s
nomination would inevitably decrease courage, advancement and efficacy. If someone
use the nomination to demand the benefit illegally and without the main good
governance, that cause displeasure, push the responsibility to populace and become to
the peculation cycle in organization. Because the ineffective law enforcement and
director of Justice, the police officers need to reorganize their personnel
management, along with the government has organized national reform committee
(justice and Police) in order to develop and improve the Royal Thai Police to
accomplish the objective efficiently. It can be seen
that the government prioritize of the Royal Thai Police. There is the police
commission of the RTP that is a central personnel administration organization,
responses human resource management, position systematization, position determination,
position placement,
position migration, salary and emolument, extra money, living expanse or other
welfare which is useful for the police officers appropriately. By means of studying
and comparing the structure and management of the central personnel
administration organization and central foreign police organization include Singapore,
Australia and Japan. In addition, interview Board of Civil Servant’s secretary, Deputy
Commissioner General, Assistant Commissioner General who has been controlling
administration and head of department that is in charge personnel management
division. This research is a qualitative research that studies and analyzes structure of
the central personnel administration organization and central foreign police
administration organization, recommended how to progress and adjust structure of
the central personnel administration organization.
