เรื่อง: ศูนย์อำนวยการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเลกับบทบาทในการบรรเทาสาธารณภัยในทะเล
|
|
หมวดหมู่:
|
งานวิจัย
|
มิติ:
|
มิติการทหาร/Military
|
พื้นที่/ขอบเขต:
|
ภายในประเทศ/Domestic/Local
|
ผู้เขียน:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร, พลเรือตรี ภราดร พวงแก้ว
|
หน่วยงานเจ้าของ:
|
วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร
|
ปีที่พิมพ์:
|
2560
|
จำนวนหน้า:
|
|
การเปิดเผยข้อมูล:
|
สาธารณะ
|
|
บทคัดย่อ:
ก
บทคัดย่อ
เรื่อง ศูนย์อ านวยการรักษาผลประโยชน์ของชาติทางทะเลกับบทบาทในการ
บรรเทาสาธารณภัยในทะเล
ลักษณะวิชา การทหาร
ผู้วิจัย พลเรือตรี ภราดร พวงแก้ว หลักสูตร วปอ. รุ่นที่ ๖๐
บทบาทของ ศรชล. ในการบรรเทาสาธารณภัยทางทะเลภายหลังจากการยกระดับ
เป็นศูนย์อ านวยการแล้วนันน ด้วยแนวโน้กการเกิดสาธารณะภัยในทะเลทีสสูงขึนน กีควากรุนแรง
และส่งผลกระทบในวงกว้างกากขึนน รัฐต้องสูญเสียงบประกาณจ านวนกาก และลักษณะของ
สาธารณภัยทางทะเลทีสกีควากแตกต่างจากสาธารณภัยทางบกอย่างกีนัยส าคัญ ทันงในประเด็นของ
การทีสขาดหน่วยงานทีสรับผิดชอบโดยตรง และการบริหารจัดการภายใต้ พ.ร.บ. ป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัย พ.ศ.๒๕๕๐ การวิจัยในครันงนีนจึงกีวัตถุประสงค์เพืสอให้ ศรชล. ในฐานะศูนย์อ านวยการ
ซึสงกีอ านาจในการบูรณาการหน่วยงานทีสเกีสยวข้องกับการบรรเทาสาธารณภัยในทะเล สาการถก าหนด
บทบาทของตนในการบรรเทาสาธารณภัยทางทะเลให้กีควากชัดเจน และสอดคล้องกับ พ.ร.บ.ป้องกัน
และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ.๒๕๕๐ อันจะเกิดประโยชน์สูงสุดในการบูรณาการเครืสองกือ
ของรัฐในการช่วยเหลือและบรรเทาสาธารณภัยทางทะเลต่อไป ผลการวิจัยพบว่า การก าหนด
บทบาทของ ศรชล.ในฐานะศูนย์อ านวยการในการบรรเทาสาธารณภัยทางทะเลนันน ควรก าหนดให้
ครอบคลุกใน ๓ ประเด็น ประกอบด้วย ๑. แนวคิดการกีส่วนร่วกในการก าหนดนโยบายในภารกิจ
ด้านการบรรเทาสาธารณภัยของหน่วยงานทีสเกีสยวข้องในการก าหนดนโยบายเพืสอการก าหนด
นโยบายให้เชืสอกโยงกันกากขึนน ๒. แนวคิดการประเกินสถานการณ์และการเตรียกควากพร้อก
โดยจัดท าแนวควากคิดในการประเกินสถานการณ์และเตรียกควากพร้อกของ ศรชล. ให้สอดคล้อง
กับแนวควากคิดในการบรรเทาสาธารณภัยตาก พ.ร.บ.ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.๒๕๕๐
๓. แนวคิดการควบคุก สัสงการและประสานการปฏิบัติระหว่างหน่วยงานของรัฐ ในการควบคุก
สัสงการ เกืสอสาธารณภัยทางทะเลเกิดขึนนของ บก.ศรชล. ซึสงก ากับดูแลการจัดการสาธารณภัยในทะเล
ควรกีควากเชืสอกโยงในระดับเดียวกันกับกองบัญชาการบัญชาการบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
(บก.กปภ.ช) เพืสอให้เกิดเอกภาพด้านนโยบายการบรรเทาสาธารณภัยในภาพรวก และเกิดการ
บูรณาการทรัพยากรของหน่วยปฏิบัติอย่างกีประสิทธิภาพ
abstract:
ข
Abstract
Title Role of the Thai Maritime Enforcement Command Center for Maritime
Disaster Relief
Field Military
Name Rear Admiral Paradon Puengkaew Course NDC Class 60
World climate has been changed dramatically over decades causing various
impacts on human lives and environments. The man-made and natural disasters now are
emerged more frequently and seriously both on land and at sea. A critical responsibility of
state to mitigatethose disasters happened timely and appropriately is inevitable.
However, the way to manage a disaster at sea may have significant challenges compare to
on land one due to specific characteristic governmental policies, limitation of resources,
and requirement of experienced man power. For many years, the Thai government
has spent a great deal of budget to educate, train its officials or even in conduct
various disaster relief operations under the National Disaster Prevention and Relief
Act 2550 BE and the National Disaster Prevention and Relief Plan 2558 BE, otherwise
those activities appear to be inefficient when maritime disastershappened.For maritime
disaster, Thailand normally experiences suchproblems as a lack of disaster early warning,
information exchange, agency capabilities, and authority to integration. To deal with
maritime disasters systematically, the ThaiMaritime Enforcement Coordinating Center,
operated by the Royal Thai Navy, has been upgrading to the Command Center (ThaiMECC) with its authority to integrate governmental agencies as necessary, joint task
forces, and trained personnel. Therefore, the aim of this research is to identify the
role ofThai-MECC to prevent,manage and mitigate maritime disasters consistent with
the concerning national act and plan.The result of this research indicates the role of
Thai-MECC should be as follows1. The concept for national disaster relief should be
comprehensive and realistic both in land and at sea disaster with an increase of
participation of relevant agencies and stakeholders in policy process from policy
formulation to implementation.2. The Thai-MECC should have its own obvious and
effective concept for maritime disaster in terms of pre-incident preparation, situation
assessments, and crisis action plansbased on the national disaster management
concept.3. The Thai-MECC should play a vital role in response to maritime disaster as
a command center for agency integration, command and control, and information
exchangeas well as Thai-MECC Areas should be an incident command center in their
responsible areas.In addition, the command and control structure for maritime
disaster should be in a same as national level.
